[经营贷款]农业经营主体贷款难？别急，东莞新政在路上

为破解农业经营主体贷款难问题，进一步完善金融机构与地方政府服务“三农”机制，促进现代农业快速发展。近日，记者从东莞市农业农村局官网获悉，目前，《东莞市农业“政银保”合作贷款工作实施方案（征求意见稿）》（下称“实施方案”）正公开征求社会各界意见建议，征求意见时间自2020年4月9日（星期四）至2020年4月23日（星期四）。

该实施方案也是对2017年制定的《东莞市农业“政银保”合作贷款试点实施方案》的修订。实施方案指出，东莞市设立“政银 保”合作贷款扶持专项资金，开展农业“政银保”合作贷款工作，为东莞符合条件的农业经营主体向合作银行申请政策扶持担保贷款。其中，国家级农业龙头企业最高贷款额为1000万元。

建立农业“政银保”合作贷款工作小组

实施方案指出，建立农业“政银保”合作贷款工作小组(下称“工作小组”)，负责统筹协调农业“政银保”合作贷款申报、 审核、监督管理等工作。下设办公室(设在市农业农村局)，负责 合作贷款的组织实施和日常管理。市农业农村局负责优质项目的 推荐、组织申报，对于推荐的项目，由融资担保公司与合作银行 同步联合实地考察、风险评估，决定是否担保和放贷。

农业“政银保”对合作机构实行备案制度。 融资担保公司由东莞市科创融资担保有限公司担任，有意向的银行与融资担保公司协商达成一致意见后，提出书面合作申请，报经工作小组办公室备案，并签订三方合作协议。

设立专项扶持资金，分企业设置贷款额度

实施方案指出，将设立农业“政银保”合作贷款专项扶持资金（下称“专项资金”），用作担保费补贴和风险补偿资金。专项资金由东莞市农业农村局委托东莞市科创融资担保有限公司管理，并将资金存放至东莞市科创融资担保有限公司开立的专户。专项资金的20%用于申请人担保费用补贴，专项资金的80%作为信贷风险补偿资金，在专户内设立子账户进行分别管理。市财政在运行期间根据绩效情况配套市级资金，并按上述比例分别拨付至两个子账户。

贷款对象方面，在东莞行政区域内的农业经营主体，包括并不限于以下范围：

农林牧渔业企业，农药制造业企业，肥料制造业企业，农副食品加工专用设备制造业企业，农林牧渔专用机械制造业企业，农林牧渔专用仪器仪表制造业企业，农副食品加工业企业，农林牧产品批发业企业，农产品仓储业企业，农业技术推广服务业企业，农民专业合作社，休闲农业单位、家庭农场、种养大户等。

这些企业符合以下条件可作为贷款对象：

符合东莞农业产业政策和现代农业发展方向；依法登记经营且具有合法有效的营业执照和相应的生产经营许可的农业企业和农民专业合作社，或者由市级以上农业主管部门认定的休闲观光农业示范点、家庭农场和种养大户；在当地合作银行开立结算账户；无重大法律纠纷和不良信用记录，符合国家政策、法律法规要求；“政银保”合作三方的其他要求。

实施方案还指出，借款人在一个贷款周期单项贷款额度遵循相关标准，其中，种养大户、农民专业合作社和家庭农场贷款最高额度为50万元；市级农民专业合作示范社、示范性家庭农场、市级休闲观光农业示范点贷款最高额度为150万元；农业企业、省级农民专业合作示范社、全省休闲农业与乡村旅游示范点、符合东莞农业产业政策和现代农业发展方向的其他农业相关企业，最高贷款额度为300万元；市级农业龙头企业、国家级农民专业合作社示范社、全国休闲农业与乡村旅游示范点最高贷款额度为500万元；省级农业龙头企业最高贷款额度为800万元；国家级农业龙头企业最高贷款额度为1000万元。

相关：担保费每年最高按合作贷款金额的2%给予补贴

农业“政银保”合作贷款扶持专项资金对借款人支付的担保费进行补贴，具体方式如下：担保费每年最高按照合作贷款金额的2%给予补贴。单个借款人单个合作贷款项目每年最高补贴额度不超过10万元，合计每年最高补贴额度不超过20万元，如当年申请的补贴额度超过补贴资金总额，则按照相应的比例补贴给申请人。

【作者】 施美

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端