[个人综合消费贷款]房谱独家 ｜ 2019年全国房地产政策回顾（最全版）

2019年全国房地产24条大政汇总：1月1.16–自然资源部、住建部：同意5城集体建设用地建设租赁住房试点。为增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制，全国18城—北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都+福州、南昌、青岛、海口、贵阳。2月3月3.5–银保监会“房地产金融政策总方针不变”：坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，认真落实房地产市场平稳健康发展的长效机制。保持房地产金融政策连续性稳定性。保持个人住房贷款合理适度增长，严禁消费贷款违规用于购房，加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房地产的资金管理。加强对存在高杠杆经营的大型房企融资行为的监管和风险提示，合理管控企业有息负债规模和资产负债率；3.5–两会：坚持以中心城市引领城市群发展，抓好农业转移人口落户，更好解决群众住房问题，落实城市主体责任、省级政府监控和指导责任；稳步推进房地产税立法；一城一策、因城施策、分类指导，稳地价、稳房价、稳预期；保持政策连续、稳定，防止大起大落。住房保障体系要着重解决城镇中低收入居民、新市民和青年就业群体的住房困难问题。4月4.8–国家发改委《2019年新型城镇化建设重点任务》：积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户；4.17–自然资源部《2019年住宅用地“五类”调控目标》：消化周期在36个月以上的，应停止供地；36~18个月的，要适当减少供地；18~12个月的，维持供地持平水平；12~6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。5月5.6–发改委：放宽落户不能片面理解为是抢人大战，也不等于放松房地产调控，解决农民工的落户问题首先是坚持存量优先、带动增量的原则。存量优先，是指已经在城市长期就业、工作、居住的这部分农业转移人口，特别是举家迁徙的，还有新生代农民工，以及农村学生升学和参军进入城镇的。这些重点人群才是落户的重点。城市既要满足刚性和改善性的住房需求，同时又要坚决避免投机者借机钻空子；5.17–银保监会《关于开展 “巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》：房地产行业政策。表内外资金直接或变相用于土地出让金融资；未严格审查房地产开发企业资质，违规向“四证”不全的房地产开发项目提供融资；个人综合消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等资金挪用于购房；资金通过影子银行渠道违规流入房地产市场；并购贷款、经营性物业贷款等贷款管理不审慎，资金被挪用于房地产开发;5.23–国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》：到2020年，基本建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系；基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。6月6.13–6.13–银保监会主席郭树清：必须正视一些地方房地产金融化问题。近些年来，我国一些城市的住户部门杠杆率急速攀升，相当大比例的居民家庭负债率达到难以持续的水平。更严重的是，新增储蓄资源一半左右投入到房地产领域。房地产业过度融资，不仅挤占其他产业信贷资源，也容易助长房地产的投资投机行为，使其泡沫化问题更趋严重。7月7.6–银保监会《加强房地产信托领域风险防控》五方面要求：严格执行房地产市场调控政策和现行房地产信托监管要求；提高风险管控水平，确保业务规模及复杂程度与自身资本实力、资产管理水平、风险防控能力相匹配；提高合规意识，加强合规建设，确保房地产信托业务稳健发展；控制业务增速，将房地产信托业务增量和增速控制在合理水平；提升受托管理能力，积极优化房地产信托服务方式，为房地产企业提供专业化、特色化金融服务；7.30–中央政治局会议：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。8.8–银保监会专项检查32城：严厉查处各种将资金通过挪用、转道等方式流入房地产行业的违法违规行为，高度警惕房地产泡沫化、金融化，着力推动落实房地产长效管理机制，不断促进房地产市场健康有序发展；8.17–央行决定改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制：房贷利率由参考基准利率变为参考LPR，但最后的贷款利率水平要保持基本稳定。做到房贷的增量不扩张、房贷的利率不下降。9月9.6–央行：全面降准0.5%，城商行降准1%。10月10.15–农业部《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》，确保盘活利用的农村闲置宅基地和闲置住宅依法取得、权属清晰。要坚决守住法律和政策底线，不得违法违规买卖或变相买卖宅基地，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。要切实维护农民权益，不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。11月11.26–国务院《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》：第二轮土地承包到期后再延长三十年,“长久不变”。随着城镇化的加快推进，全国进城务工经商的农民约为2.88亿人，其中举家进城务工经商的有3000多万户。对进城落户的农民，如果农民愿意，可以在自愿有偿的情况下，将承包地退还给集体，或在集体成员内转让承包权。如果农民不愿意，就要保留承包权，允许其通过流转经营权或者通过代耕托管来实现土地收益。12月12.10–央行《存量浮动利率贷款的定价基准转换为LPR》：自2020年3月1日起，金融机构应与存量浮动利率贷款客户就定价基准转换条款进行协商，将原合同约定的利率定价方式转换为以LPR为定价基准加点形成（加点可为负值），加点数值在合同剩余期限内固定不变；也可转换为固定利率；12.28–中央经济工作会议：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展；要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房；12.18–住建部座谈会：我国城镇化已从高速发展进入高质量发展阶段。要坚持以供给侧结构性改革为主线，把城市作为“有机生命体”，统筹考虑、系统谋划，推动城市可持续发展，以新型城镇化促进农业农村现代化；12.27–国家发改委等四部门《关于加快促进有能力在城镇稳定就业生活的农村 贫困人口落户城镇的意见》：督促城区常住人口300万以下城市取消落户限制。推动城区常住人口300万以上城市放宽落户条件。