[短期贷款]发改委：鼓励银行向民企发放3年期以上的中长期贷款

近日，发改委新闻发布会上表示，鼓励银行向民企发放3年期以上的中长期贷款，以应对经济下行中企业以短期贷款为主，长期贷款不足的现状，引导企业进行中长期投资。

1月22日，国家发展改革委新闻发言人孟玮在回应“如何进一步加大债券融资的支持力度”等问题时表示，鼓励银行向民营企业发放3年期以上的中长期贷款，特别是先进制造业的中长期贷款。

当企业出现资金链短缺的时候，大多数企业都会申请短期贷款来解决资金上的问题。一般情况下按照贷款期限的长短将企业贷款分为短期贷款、中期贷款和长期贷款。其中短期贷款是指贷款期限在1年以内（含1年）的贷款。

短期贷款一般用于借款人短期内生产、经营中的流动资金需要，主要是为了解决短期内在资金周转问题，而长期贷款主要用于扩大生产投资。当经济处于下行期，往往就出现企业长贷大幅下滑的局面，此前2011年也曾出现企业长贷缩量，M1增速下滑的局面。

2018年以来，由于银行惜贷和企业下调未来经济预期，导致企业贷款以短期贷款和票据为主，长期贷款持续新增持续下滑，M1-M2负剪刀差持续走扩，所以引导企业转向长期贷款进行长期投资对经济复苏至关重要。

全年整体来看，人民币贷款增加 16.17 万亿，同比多增 2.64 万亿，超出年初市场的预期。结构上，由于经济下行压力下企业有效需求不足，扣除票据的一般企业贷款表现羸弱（同比少增 1.9 万亿）。

期限结构上来看，短期和长期一般贷款分别同比少增 5518 亿、1.13 万亿，长期贷款下滑严重，一方面是企业自身长贷意愿不强，另外一方面是银行因为长期贷款下方风险大导致惜贷，造成部分企业不得不“短贷长投”。在2019复旦大学管理学院新年论坛上，福耀集团董事长曹德旺表示，很多民营企业自身的经营经验不足，大多数企业发生“短贷长投”问题。

12 月新增人民币贷款 1.08 万亿，同比多增 4995 亿。从企业贷款的结构来看，非金融企业贷款新增 4733 亿，同比多增 2301 亿，其中短期贷款负增 790 亿（同比少减 194 亿），长期贷款增 1976 亿（同比少增 83 亿），贷款增量仍然主要由票据贡献，12 月新增票据投放3395 亿，同比多增 1955 亿，增幅基本持平上月，而新增企业中长期贷款占比持续收缩，反映企业投资信心依旧在下降。

当下，信贷投放增量依旧以短期和票据为主，但企业信贷新增规模特别是中长期信贷同比下滑量未见明显改善，“宽信用”依旧没有出现。2019年可能将出现更大力度的“宽货币”“宽信用”政策，引导企业恢复长期经济信心，鼓励银行向民营企业发放中长期贷款。