[工行贷款]银行是属于国家的吗？为什么要分工行、农行、建行等银行？

银行属不属于国家，关键在其股东构成，我国的银行部分属于国家，部分则不属于国家。属于国家的主要有两类：（1）国有独资银行，如中国进出口银行、中国农业发展银行等；（2）国有控股银行，如大家常见的中农工建交五大行等；

不属于国家的有三类：（1）国有参股非控股银行，比如部分的地方银行，国有股份有参与，但并非控股，如下图中的南安农商行，国有股份占比还不到5%，这类国有参股非控股的银行，当然不能算国家的；（2）民营银行：民营银行基本上都是纯民间资本的，所以不也能算国家的；（3）外资银行：外资银行主要是由国外资本出资设立的，所以也不能称之为国家的。

早期我国全国性的银行只有中国人民银行、农行、建行以及中行（你没看错，没有工行，因为工行是80年代从人行拆分出来的），地方性的银行主要是农信社（当时乡村地区，上述银行没有办法覆盖到，为了解决农民融资难的问题，推出了农民互助的农信社）。全国性银行为什么要分类，因为有不同的定位：当时人行是所有的业务都做，但主要是针对企事业单位发放贷款（这也是后来工行的定位，所以才取名为工商银行）;建设银行的定位系对全国各地的基建项目进行贷款；农业银行则主要是扶持和支持三农事业；中国银行则负责我国的涉外业务(外汇)。

不过这些定位到现在都模糊化了，从80年代起国家开始对银行业进行改革，先后推出了股份制商业银行、地方银行，之后又推出了邮储银行，改组农信社为农合行以及农商行，并在2015年推出了民营银行。之所以要设立这么多类型层级的银行，主要就是为了加强各家银行之间的相互竞争，一方面提高银行的服务水平，另一方面是降低资金集中于少数银行之中所带来的集团性风险。

截止目前我国共有银行类机构4760家以上，其中地方中小型银行占到了3700多家，主要是指农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、城商行等。此外，正在运营的民营银行目前共有18家，比如说阿里旗下的网商银行、腾讯旗下的微众银行，还有一些存款利率水平较高的蓝海银行、亿联银行等均为大家所熟知。

可见，银行并不都是国有的，现在民营的股份制银行已经在不断崛起，未来还会扮演更加重要的角色。我们老百姓也不能再以过去的老眼光看待如今的银行。因为国有银行和民营银行，对于我们老百姓并没有本质的区别。