[土地储备贷款]礼泉：加强土地储备 保障经济社会发展

今年以来，礼泉县土地储备中心以规范土地收储程序，完善健全工作机制，科学合理收储土地，拓宽土地储备项目发债融资渠道，科学合理收储土地为重点，不断优化配置土地资源，盘活土地资产，加强土地收储质效，提升土地资源的科学利用水平，全力保障城市发展和项目建设用地，为县域经济社会发展提供有力保障。

科学统筹规划，规范操作程序。按照“节约集约、全盘统筹、适度弹性、综合效益最大化”原则，科学编制2019年度土地储备和供应计划，合理确定土地储备规模、结构、布局与时序，规范了土地储备机构的运作体系。坚持土地储备工作服务全县大局，按照“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”的土地储备交易机制，实现了“统一收购、统一储备、统一供应、净地出让、资金集中”的土地统筹储备的新格局，有效提高政府管理城市和经营城市的能力。

有备无患保存量，因地制宜巧施策。坚持“急用先储”的原则，把加强土地储备作为缓解建设用地供需矛盾的有效举措，不断完善土地储备工作制度，统筹谋划城乡土地资源。本着“控制增量、盘活存量”的原则，集中人力对礼泉县县域内现有城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分、不合理、产出低的土地进行全面摸底调查，并建立储备项目管理数据库，全面摸清家底。根据项目具体情况拿出相应的土地收储处置方案报请上级批准，按照工作流程，采取一地一策、分类分期盘活处置，有效发挥了项目数据库在科学收储利用土地上的作用。

坚持原则找平衡，高效廉洁寻公正。该中心委派业务能力强、政策水平高的工作人员，深入一线加强对田亩分户及房屋评估现场监督，分析各个征迁项目存在的问题，并按照相关章程，完善手续，依法征收储备。同时，紧盯项目，跟踪土地收储业务指导，切实把征迁政策讲明、说清，坚持“一把尺子”量到底，做到征迁收储工作有依有据、有章可循。对新开展的各个征迁项目，将征迁公告、调查认定、补偿安置方案、协议签订等一一公示，设置举报电话，接受群众监督。

谋划发展聚资金，设法挖潜搞突破。为了调控土地市场，减缓县财政资金压力，该中心按照《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》，积极与财政、自然资源和规划等部门对接，申报土地储备专项债券，为土地收储工作的顺利开展提供有力的资金保障。目前，已尝试成功发行2019年土地储备专项债券资金5100万元，为2020年审债打下了基础。