[农村贷款]【陕西农村“两权”抵押贷款试点工作取得实效】

核心提示： 近年来，陕西金融支农创新能力不断提升，在改革试点上，大力推进农村“两权”抵押贷款试点，推动工作取得实效。截至三季度末，全省“两权”抵押贷款余额7.5亿元，累放贷款10.54亿元。

陕西网讯 （记者 李惠茹）12月19日上午，陕西省农业农村厅与陕西省政府新闻办联合举办“大力实施乡村振兴战略”系列新闻发布会第三场，介绍金融服务乡村振兴进展情况。

近年来，陕西金融支农创新能力不断提升，在改革试点上，大力推进农村“两权”抵押贷款试点，推动工作取得实效。截至三季度末，全省“两权”抵押贷款余额7.5亿元，累放贷款10.54亿元。

“两权”抵押，一是农地的经营权抵押贷款，二是农民住房财产权抵押贷款，自2015年开始，国务院决定开展“两权”抵押贷款试点工作。据了解，陕西共有8个县区获得“两权”资格，大部分是农地经营权抵押试点。其中高陵区和平利县是“农地”“农房”双试点，其余6个县区均为“农地”抵押贷款试点地区。

发布会上，中国人民银行西安分行副行长李霄峻介绍说，在试点期内，各地区一方面完善了配套设施。8个试点地区实现了“四个全覆盖”，即：相关制度建设全覆盖、农地确权颁证全覆盖、风险补偿基金设立全覆盖、农村交易平台建设全覆盖。其中，风险补偿金方面，试点县区基金规模合计7200万元；产权流转交易平台建设方面，试点县区累计成交流转交易2242笔，金额4.53亿元。

另一方面，提升了金融机构创新能力。各机构先后推出了“农地+龙头企业+农户”“农地+金融精准扶贫”“两权+信用”等信贷融资组合模式，较好地满足了不同群体的信贷需求，有效支持了全省脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

农地与宅基地都是不动产，在确权颁证及流转过程中涉及的环节部门比较多，其交易平台流转是关键。

李霄峻解释说，陕西通过几年的发展，积累了大量的经验，在全国创出了可复制可推广的经验，特别是平利县和高陵。2018年底，全国人大常委会审议通过《农村土地承包法》修正案，明确土地经营权可以依法向金融机构融资担保，“农地”抵押贷款业务全面推开的条件已经具备，法律已经放开了“农地”抵押担保。

今年洛川、眉县等县区推广了这项业务，截至三季度末，全省已有13个县区开展了“农地”抵押贷款业务，贷款余额5.41亿元，同比增长7.9%。