[固定资产贷款管理暂行办法]【玉溪打好固定资产投资攻坚战】

面对固定资产投资下滑及新冠肺炎疫情冲击的严峻局面，如何在建成全面小康和“十三五”收官之年交出经济社会高质量发展合格答卷？市委加大投资加快发展专题会议给出的回答是：“项目为王、实干为要。”“项目为王”就是在疫情扩散全球需求减弱的背景下上项目、抓投资、稳经济。“实干为要”就是要脚踏实地推项目、促投资、抓发展。连日来，全市各级各部门深入学习贯彻市委加大投资加快发展专题会议精神，展开固定资产投资攻坚战。

市发展和改革委员会

抓项目促投资稳增长

市发展和改革委员会相关负责人表示，紧盯全市全年固定资产投资增长10%目标，干部下沉开展“一对一”项目投资服务。

立足做实项目储备，实现市、县（市、区）两级项目对接一致并按照120%年度支撑进行项目谋划和再储备。结合对冲疫情影响和中央、省级出台投资政策，积极组织“补短板、增动力”、城市基础设施、地方专项债券、PPP等储备项目申报。截至3月18日，全市组织申报2020年地方专项债券项目51项。

开展项目问题清单梳理，破解项目推动中存在的资金、土地林地、规划审批等瓶颈。围绕力争一季度实现投资正增长目标，算清存量账、增量账、支撑账，认真开展投资形势研判，加强项目建设调度管理。

在下步工作中，市发展改革委将围绕投资增长目标，以项目调度为重点，切实抓好全市436个在建项目、新开工459个项目投资调度。以要素保障为重点，聚焦制约要素，实行市、县（市、区）领导联系重点项目制度，成立重点项目工作专班，采取问题销号制破解制约瓶颈。

围绕优化投资结构，充分发挥税源培植资金和项目前期经费引导作用，推行政府和社会资本合作模式，实现工业投资增长20%、民间投资增长20%以上目标。立足季度集中开工与分行业专项开工相结合，抓好项目集中开工，营造项目建设比学赶超氛围。

坚持做好项目包保服务，建立领导和科室包保县（市、区）制，以实施省、市“四个一百”重大项目和十大重点行业、十大重大项目，实施投资服务下基层、项目推动下清单、问效预警下函件，实施督促在建项目、新开工项目、前期项目行动为抓手，全力抓好项目建设。

市工业和信息化局

全力以赴推动项目建设

市工业和信息化局相关负责人介绍，全市工信系统紧扣20%投资增长目标，以省级“三个一百”工业重点项目和市级工业转型升级重点项目为抓手，转变作风，落实责任，干在实处。截至2月29日，全市43个重大工业投资建设项目全部复工。

在下步工作中，以抓实新开工项目前期工作为重点，全力推动云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司转型升级产能置换、云南红塔塑胶有限公司薄膜改扩建等145个新开工项目开工建设。

以抓牢在建项目为重点，全力推进仙福钢铁（集团）产能置换改造升级、云南雄塑科技高性能高分子环保复合材料等28个在建项目建设。

以抓紧竣工项目为重点，加快推进玉溪华电达新能源动力电池、大椿树水泥有限公司新型干法水泥熟料生产线产能置换等76个项目尽快竣工投产达产。

以推进信息化项目为重点，重点抓好中科曙光工业互联网、国防科大天气超算服务以及辰科技智能终端制造、5G建设和行业应用等10个重点数字经济项目建设。

坚持延链、补链、强链，做好“增量”文章，争取引进优质项目落地。积极推动深圳市信卓誉科技有限公司锂电池负极材料生产项目、深圳高恩德新能源科技有限公司智能终端电池生产项目等尽快落地开工建设。

以组织实施技术创新为重点，引导企业加大研发投入力度，进一步提升工业企业社会研发投入占主营业务收入比重，着力提升自主创新能力。

市交通运输局

紧盯项目交出投资增长新答卷

市交通运输局相关负责人介绍，全市交通运输系统集中精力，调动资源，盘存量、抓增量、挖潜能，细化投资任务，压实项目责任，强化督查措施，全力以赴推动交通运输投资增长。

立足推动项目建设全面复工，追回疫情影响投资进度，全市交通运输系统加快弥玉、玉楚、大戛、元蔓、墨临等在建高速公路项目建设，力争年内元蔓、大戛高速新平县城至戛洒段建成通车。

立足抓好玉磨铁路玉溪段施工保障工作，督促配合铁路沿线县（区）完成站前广场、进站道路规划建设。加快推进玉溪民用运输机场及元江、新平等通用机场前期工作，督促项目公司盯紧控制性工程加快进度。

按照“加密滇中、贯通沿边、互联互通”思路，高位谋划高速公路“互联互通”项目和“十四五”高速公路规划。加快推进永金高速、澄华高速以及大化产业园区铁路专用线等项目前期工作，配合红河州推进峨石红高速前期工作。

围绕破解项目建设瓶颈，加大政、企、银合作力度，探索“交通+综合开发”融资模式，争取公路专项债券资金支持，为新开工项目提供可靠的资金保障。健全完善高速公路建设管理机制，采取月调度会、季协调会制度研判、解决存在问题，有效推动项目落地。

市投资促进局

锁定行业龙头招大引强选优

市投资促进局相关负责人介绍，全市招商引资引智工作立足锁定行业龙头、招大引强选优，确保实现全年利用市外国内资金增长10%，利用省外国内资金增长11.5%目标。

进一步压实“一把手”责任，定期通报工作情况，强化组织领导，提升招商实效。全面加强项目策划、要素保障、队伍建设、营商环境、责任考核，健全大招商机制。

实施智慧招商工程，建设招商引资信息服务平台和招商引资信息库，建强招商平台。结合“十四五”规划，围绕重点产业和“三张牌”，2020年包装优质项目100个以上。

深入研究分析产业变革和产业转移形势，按照“强链、补链、延链”思路，聚焦新兴产业，建设“云南绿色钢城”，物医药及大健康产业，紧盯行业龙头和领军企业，开辟招商引资新区域，抓实招商引资引智活动。

制定差异化招商工作制度，实施重大项目引进联动机制，优化招商引资考核体系，建立互通、互助、共享招商模式。充分发挥商会招商、会展招商作用，持续开展驻点招商、以商招商，加强玉溪籍人才对接联系，整合资源统筹招商。

充实外资工作队伍，发挥驻外机构以及《财富》全球可持续论坛等大型推介活动资源优势，出台“外资项目负面清单”，落实“全方位保姆式”服务机制，扩大利用外资。

梳理2019年319个签约项目，加大跟踪服务力度，狠抓落地建设，2020年，盯紧复星、览海、融创、华人文化等重大项目，实施“一对一”定制化跟踪服务，确保推进取得实效。（玉溪日报记者 唐文霖）